Este informe, elaborado por el Centro de Derecho y Gestión de Aguas UC para la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS), titulado Compendio Jurisprudencial: Fuerza mayor, non bis in ídem, tipicidad y proporcionalidad en la potestad sancionatoria de la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS), periodo 2011-2022, tiene como objetivo analizar de manera integral los fundamentos normativos y jurisprudenciales que han sustentado las potestades sancionatorias de la SISS en el contexto del sector sanitario chileno durante el periodo 2011-2021. Este trabajo representa una herramienta clave para comprender el marco regulatorio y sus implicancias prácticas en la fiscalización y supervisión de los servicios sanitarios.
El informe se estructura en torno a los pilares fundamentales del derecho administrativo sancionador, identificando la fuerza mayor como una causal eximente, el principio non bis in ídem como una garantía frente a la duplicidad sancionatoria, la tipicidad como un requisito esencial de predeterminación normativa, y la proporcionalidad como un criterio clave para asegurar que las sanciones sean ajustadas a la gravedad de las infracciones. Cada uno de estos principios es abordado mediante un análisis detallado de su interpretación por parte de la SISS y los tribunales nacionales, en el marco de su aplicación práctica dentro del sector sanitario chileno. Este enfoque permite reconocer tendencias interpretativas y desafíos recurrentes en el ejercicio de las potestades sancionatorias.
A través de un enfoque basado en precedentes y normativa, el documento delimita con claridad las competencias que la SISS ejerce conforme al Código Sanitario y la Ley General de Servicios Sanitarios. Este análisis resulta relevante no solo para comprender la mecánica de la fiscalización, sino también para evaluar el impacto de las decisiones sancionatorias sobre los operadores y la sostenibilidad de los recursos hídricos.
Este compendio constituye una referencia de alto valor para abogados especializados en derecho de aguas, ya que sistematiza herramientas jurídicas prácticas que facilitan la resolución de conflictos regulatorios y contribuyen al entendimiento profundo de las interacciones entre la normativa sanitaria y los derechos fundamentales. Además, ofrece un espacio para analizar críticamente las posibilidades de perfeccionamiento del sistema sancionador, promoviendo una fiscalización más equitativa y eficiente en la gestión de los recursos hídricos.
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