El día 19 de junio de 2024, nuestra asociada AChDA, Tatiana Celume, realizó una destacada presentación ante la Comisión de Recursos Hídricos, Desertificación y Sequía del Senado (Disponible aquí). Durante esta sesión, se revisaron las indicaciones al Proyecto sobre el Uso de Agua de Mar para Desalinización (Boletín N.° 11.608-09).
A continuación, presentamos un resumen ejecutivo de los puntos más relevantes abordados por la académica:
- Publificación del Agua de Mar:La indicación sustitutiva aclara que las aguas del mar son bienes nacionales de uso público, resolviendo la incertidumbre sobre su régimen jurídico previo y alineándolas con el carácter de las aguas continentales.
- Régimen de las Aguas Una Vez Extraídas: Una vez extraídas, las aguas del mar se convierten en parte del patrimonio privado de la empresa desalinizadora, pasando del dominio público al tráfico jurídico privado.
- Naturaleza Concesional del Derecho a Extraer Agua de Mar: El derecho a extraer agua de mar se configura como un derecho real administrativo, derivado del dominio público. Se sugirió que el proyecto debería especificar si este derecho es transferible o transmisible.
- Destino de las Aguas Desalinizadas: Las aguas desalinizadas, una vez usadas, eventualmente se vierten nuevamente en los cauces naturales, produciendo una nueva publificación de las aguas y sujetándolas a las reglas generales del Código de Aguas.
- Interacción entre Aguas Desalinizadas y Régimen Público de Aguas Continentales: Se propuso que el proyecto aborde claramente la interacción entre las aguas desalinizadas y las aguas continentales, especialmente en términos de planificación hídrica y preservación ecosistémica, con un rol central de la Dirección General de Aguas (DGA).
- Extinción y Caducidad de la Concesión: Las concesiones deberían tener un plazo de 30 años, renovable por una sola vez, con revisiones periódicas para asegurar su adecuación a las condiciones cambiantes. La caducidad debería estar vinculada a la obtención de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) en un plazo determinado.
- Recurso de Reclamación: Se sugirió permitir reclamaciones a las resoluciones de la DGA antes del acto final del ministerio competente, proponiendo la reclamación ante la Corte de Apelaciones como una posible solución.
- Plan de Cierre y Retiro de Obras: Expresó preocupación por la exigencia de un plan de cierre que incluya el retiro total de las obras construidas, sugiriendo una revisión más flexible que considere el impacto ambiental y la utilidad continua de las infraestructuras.
La exposición de Tatiana Celume destacó la necesidad de clarificaciones y ajustes al proyecto para asegurar su efectividad y sostenibilidad.
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